青海省安全生產(chǎn)條例
(2024年3月19日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第六條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由職工和其他從業(yè)人員的代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定完善安全生產(chǎn)考核巡查、約談通報(bào)和督查督辦等制度,支持督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國(guó)家公園、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),按照職責(zé)對(duì)本轄區(qū)或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的政策措施,定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)應(yīng)急管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十條 縣級(jí)以上人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),依托大數(shù)據(jù)資源平臺(tái),深化科技與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的融合,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防能力。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提升安全生產(chǎn)管理能力。
第十一條 省人民政府有關(guān)部門可以會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法制定保障安全生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的保障安全生產(chǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果,增強(qiáng)事故預(yù)防能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任(績(jī)效)考核體系,建立健全安全生產(chǎn)工作考核制度,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
第十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全宣傳教育工作,教育督促?gòu)臉I(yè)人員掌握崗位安全知識(shí)和要求,遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。
黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識(shí)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校等加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,設(shè)置安全生產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才。
第十六條 新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)的公益宣傳。
鼓勵(lì)新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,客觀、公正、全面報(bào)道安全生產(chǎn)問題,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的違法行為予以曝光。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加安全生產(chǎn)搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督考核機(jī)制,每年至少對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次考核,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔(dān)管理責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在履行各自崗位工作職責(zé)的同時(shí),履行相關(guān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)投入制度;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備、工藝安全管理制度;
(四)危險(xiǎn)作業(yè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
(六)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(七)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;
(八)考核獎(jiǎng)懲制度;
(九)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位實(shí)際,可以制定包含前款內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,建立事故快速理賠及預(yù)賠付等機(jī)制,協(xié)助投保單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急救援演練等事故預(yù)防工作。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定無償為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品替代。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其配備的勞動(dòng)防護(hù)用品按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、更換、報(bào)廢,定期檢測(cè)勞動(dòng)防護(hù)用品的性能和效果,保證完好有效。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。對(duì)離崗一年以上或者調(diào)整崗位的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)施、新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn);不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具備培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,按照一人一檔的要求,如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容以及考核結(jié)果等情況。
第二十五條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定接受專門的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
離開特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員上崗前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行本崗位安全生產(chǎn)檢查,確認(rèn)安全后方可作業(yè)。崗位安全生產(chǎn)檢查主要包括下列事項(xiàng):
(一)設(shè)施設(shè)備、工具和原材料的安全狀態(tài)良好,安全防護(hù)裝置有效;
(二)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(三)勞動(dòng)防護(hù)用品、用具齊全完好,并正確佩戴、使用。
當(dāng)次作業(yè)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)施設(shè)備、工具、安全防護(hù)裝置、作業(yè)場(chǎng)地、物品堆放等進(jìn)行安全檢查。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定給予評(píng)先選優(yōu)等激勵(lì)措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先提供信貸支持。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期組織安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員,對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從制度、組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項(xiàng)制定管控措施,編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確崗位、班組、車間、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的事故隱患排查治理責(zé)任,定期組織事故隱患排查,編制事故隱患排查治理清單。對(duì)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取技術(shù)、管理等措施予以消除;對(duì)不能及時(shí)消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范和監(jiān)控措施,制定治理方案,明確治理的具體措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,按照規(guī)定建立臺(tái)賬或者信息檔案,并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
第三十條 有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和事故隱患排查:
(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣的;
(二)作業(yè)條件、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)改變的;
(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情的;
(四)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和事故隱患排查的其他情況。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織開展一次應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及地下挖掘、臨近高壓線作業(yè)等國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,并落實(shí)下列安全措施:
(一)對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(二)開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)分析,并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)明確安全防范措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施;
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況、配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(六)其他危險(xiǎn)作業(yè)安全管理措施。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并向承包、承租單位書面告知安全生產(chǎn)基本情況。發(fā)現(xiàn)承包、承租單位有安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
承包、承租單位應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作,服從和配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
第三十四條 礦山在新建、改建、擴(kuò)建時(shí),對(duì)采礦許可證范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次性總體安全設(shè)施設(shè)計(jì)。尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)、銷號(hào)和再利用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)施設(shè)備和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并具有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
第三十五條 學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、體育場(chǎng)(館)等人員密集場(chǎng)所,各類新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得擅自改變建筑物的主體、承重結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施;
(二)容納人數(shù)符合核定數(shù)量,并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合要求的疏散通道并確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,并確保完好有效;
(四)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,熟悉安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(五)定期開展安全檢查,排除事故隱患;
(六)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第三十六條 從事道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為,并對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、日常檢查,確保運(yùn)營(yíng)安全。
嚴(yán)禁使用非法改裝、報(bào)廢、安全設(shè)施不全、不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在事故隱患的車輛從事道路運(yùn)輸。
第三十七條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得改變建設(shè)工程的合理工期,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。確需對(duì)施工工期作出調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,并組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)專家進(jìn)行充分論證,經(jīng)一致同意后方可實(shí)施。
第三十八條 從事空中、高速、水上、登山、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游和高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,對(duì)涉及人身安全的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常安全維護(hù)保養(yǎng)和使用前的安全檢查、試運(yùn)行,保證設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
第三十九條 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育,履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè),依法履行相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),查處安全生產(chǎn)違法行為。
第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。對(duì)于涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互相配合,組織開展聯(lián)合檢查,避免重復(fù)檢查。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患需要由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、執(zhí)法執(zhí)勤用車和裝備,統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝,定期對(duì)執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)、考核,依法開展執(zhí)法檢查工作。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和執(zhí)法措施,安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、狀況等實(shí)際情況,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。
第四十四條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求,與居民區(qū)(樓)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、客運(yùn)車站以及其他人員密集的建筑物保持國(guó)家和本省規(guī)定的安全距離。
在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油(氣)管道和地下電纜通道等場(chǎng)所、設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),不得建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
對(duì)不符合前兩款規(guī)定已建成的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施設(shè)備,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定整治方案,依法進(jìn)行搬遷或者采取必要的安全保障措施。
第四十五條 有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、下級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:
(一)不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未及時(shí)排查治理重大事故隱患的;
(三)發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)安全生產(chǎn)考核不合格的;
(五)其他需要約談的情形。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門可以會(huì)同其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組建安全生產(chǎn)專家?guī)臁?
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)需要,從專家?guī)熘衅刚?qǐng)專家,參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)。
第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)支持承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法開展社會(huì)化服務(wù),推動(dòng)建立相關(guān)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和公開機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)公開有關(guān)機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管和服務(wù)評(píng)價(jià)信息。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全咨詢和整改指導(dǎo)。
開展安全生產(chǎn)清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得在相關(guān)區(qū)域要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。
第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)在查處案件中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理。
第五十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,可以通過政務(wù)服務(wù)便民熱線、安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等途徑向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)完善報(bào)告或者舉報(bào)的受理、核查、移送、督辦、處理、答復(fù)等處置流程,及時(shí)處理報(bào)告或者舉報(bào),并對(duì)報(bào)告人、舉報(bào)人的信息予以保密。報(bào)告或者舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,整合當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援資源,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理規(guī)劃和建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地。
第五十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、國(guó)家公園、風(fēng)景區(qū)等單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援人員;規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(二)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性分析;
(三)緊急處置措施方案;
(四)應(yīng)急救援演練;
(五)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備;
(六)其他事項(xiàng)。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,配備應(yīng)急值班人員,并向社會(huì)公布值班電話,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定受理事故報(bào)告和舉報(bào),上報(bào)事故情況。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工單位以及應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員。
規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組,實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)急值班。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、帶班人員和安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
造成人員傷害需要搶救治療的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療救治費(fèi)。因特殊情況不能及時(shí)支付的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕救護(hù)。生產(chǎn)安全事故救援、善后處理、險(xiǎn)情處置等必要費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);
(二)負(fù)責(zé)人按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),依法采取有效的應(yīng)急救援措施,組織搶救遇險(xiǎn)人員、救治受傷人員;
(三)根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
(四)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
第五十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合。
生產(chǎn)安全事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故的等級(jí)分級(jí)組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第五十八條 省、市(州)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理和督辦工作,發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理事實(shí)不清、責(zé)任不明或者包庇、袒護(hù)有關(guān)事故責(zé)任單位和人員的,責(zé)令糾正或者建議重新組織調(diào)查。
第五章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第六十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照要求進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和事故隱患排查的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第六十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人等主要決策人。
其他負(fù)責(zé)人,是指分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人。
危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第六十六條 本條例自2024年5月1日起施行。