來源:青海省人力資源和社會保障廳 創(chuàng)建時間：2020-11-02
青人社廳函〔2020〕536號
各市州人力資源和社會保障局，省直有關(guān)部門、企事業(yè)單位：
根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕24號）、《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的若干措施》（青辦發(fā)〔2019〕29號）、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)青海省分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》（青人才字〔2019〕8號）要求，為進一步推進我省人才分類評價改革，現(xiàn)就做好2020年度全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作通知如下：
一、明確重點工作
（一）加快推進職稱制度改革進度
1.全面完成2020年職稱改革任務(wù)。今年2月，省人力資源和社會保障廳召開全省職稱改革重點工作專題會議，印發(fā)《關(guān)于做好2020年上半年職稱改革重點工作的通知》（青人社廳函〔2020〕59號），對重點改革任務(wù)進行安排和明確。9月，再次印發(fā)《關(guān)于加快推進2020年職稱制度改革工作的督辦通知》（青人社廳函〔2020〕448號），對加快推動落實提出要求。承擔(dān)職稱改革重點任務(wù)的省級行業(yè)主管部門要切實提高政治站位，本著為全省發(fā)展大局服務(wù)、為行業(yè)人才隊伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照確定的改革任務(wù)、時限要求，高效推進、全面完成制定實施方案、修訂評價標(biāo)準(zhǔn)等工作，確保全省2020年度職稱制度改革落地見效，以實際行動落實“深化職稱制度改革讓人才發(fā)展有空間、晉升有通道、作出貢獻有成就感獲得感”的要求。
凡未按時出臺實施方案、修訂或制定新評價條件標(biāo)準(zhǔn)的系列（專業(yè)）一律暫停2020年職稱評審工作。因未完成職稱制度改革任務(wù)而導(dǎo)致2020年度暫停職稱評審工作的，相關(guān)省級系列（專業(yè)）評委會辦事機構(gòu)主管部門，要做好對全省專業(yè)技術(shù)人才的解釋說明工作，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部后果和全部責(zé)任。
不能組建正高級評委會的職稱系列主管部門，要與中央單位、省外已組建相同專業(yè)系列的正高級職稱評審辦事機構(gòu)聯(lián)系，經(jīng)省人社廳同意后，開展委托評審工作。委托中央單位、外省評審時，執(zhí)行中央單位、省外相應(yīng)專業(yè)系列正高級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。
2.提前安排2021年職稱改革工作。近期，人力資源和社會保障部會同相關(guān)部委相繼印發(fā)藝術(shù)、出版、體育、高校等系列職稱改革實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)或征求意見稿，承擔(dān)各領(lǐng)域職稱改革工作的省級行業(yè)主管部門要切實履行責(zé)任單位職能，按照《關(guān)于印發(fā)青海省分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》（青人才字〔2019〕8號）的有關(guān)要求，把人才評價機制改革工作作為當(dāng)前一項重要工作，制定工作方案、明確時間節(jié)點，抓緊開展摸底調(diào)研，提出操作性和針對性強的改革措施，切實做好制定改革方案、修訂評價標(biāo)準(zhǔn)等工作，于2021年一季度正式出臺改革方案和配套標(biāo)準(zhǔn)條件。
（二）啟動網(wǎng)上職稱申報評審試點工作。加快建設(shè)職稱申報評審管理信息系統(tǒng)，完成青海省職稱申報評審管理服務(wù)平臺測試，依托互聯(lián)網(wǎng)+職稱申報評審管理服務(wù)平臺，對職稱申報、資料審核、評委會備案、評委會評審、職稱證書發(fā)放等事項實行全流程網(wǎng)上辦理，切實提升職稱工作信息化水平。在部分地區(qū)、部分系列、自主評審單位先行開展首次試點工作（試點范圍見附件1），通過無紙化申報評審、電子證書、網(wǎng)上查詢等功能，為廣大專業(yè)技術(shù)人員和職稱評審辦事機構(gòu)提供高效便捷服務(wù)。
納入試點范圍的各地區(qū)、各系列、各單位各級職稱評委會辦事機構(gòu)不再安排線下申報、評審工作，線下所評職稱不予認(rèn)可。為確保網(wǎng)上職稱申報評審試點工作順利開展，省人力資源和社會保障廳將根據(jù)平臺測試情況，組織開展專項培訓(xùn)工作，培訓(xùn)安排、工作流程等具體事項另行通知。各地區(qū)、各部門、各單位須選派相對穩(wěn)定的工作人員擔(dān)任系統(tǒng)管理員，按要求參加培訓(xùn)，做好網(wǎng)上審核、評審等工作。
（三）促進人才評價與培養(yǎng)使用緊密銜接
按照中央和我省深化職稱制度改革要求，對于全面實行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審，原則上不再進行與崗位聘用相脫離的職稱評審工作。對于不實行崗位管理的單位，可采用評聘分開方式。
充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用。各級各類事業(yè)單位作為用人主體，應(yīng)切實履行主體責(zé)任，加強自我約束和管理，堅持以用為本、評以適用、以用促評的原則，統(tǒng)籌考慮近、中、長期事業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃，在專業(yè)技術(shù)空缺崗位內(nèi)科學(xué)合理制定年度職稱申報計劃。要按照崗位設(shè)置管理有關(guān)要求，建立健全競聘上崗機制，加強聘后動態(tài)管理，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制，推動落實“崗位能上能下，待遇能高能低”的新型用人機制，特別是“評聘矛盾”突出的事業(yè)單位，要結(jié)合本單位實際，積極推行崗位聘任任期制、考核末位淘汰制、第三方評價等動態(tài)調(diào)整機制，切實解決中高等級崗位“能上不能下”“一聘定終身”的問題，破解中高級崗位人員固化，年輕優(yōu)秀人才上升難的問題。
（四）進一步優(yōu)化職稱工作的管理服務(wù)
1.下放中小學(xué)職稱評審權(quán)限。落實國家和我省關(guān)于深化新時代教師隊伍建設(shè)改革工作的部署要求，按照“成熟一個放一個”的原則，繼續(xù)推進中小學(xué)教師職稱評審權(quán)下放試點工作。對海北州下放全省統(tǒng)一的中小學(xué)教師系列副高級職稱評審權(quán)限，海北州中小學(xué)教師系列高級職稱評委會，由省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)組建。海北州人力資源和社會保障局、教育局共同組織開展評審工作。
2.下放衛(wèi)生系列職稱評審權(quán)限。落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）和綜合醫(yī)改工作有關(guān)要求，對西寧市下放全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列副高級職稱評審權(quán)限，西寧市衛(wèi)生系列副高級職稱評委會，由省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)組建。西寧市人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委共同組織開展評審工作，執(zhí)行全省統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)或制定不低于全省統(tǒng)一的職稱評審條件的評價標(biāo)準(zhǔn)。
以上市州、行業(yè)部門，要按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）和《關(guān)于增設(shè)職稱評委會的通知》（青人社廳發(fā)〔2017〕143號）相關(guān)要求，做好組建評委會、制定并報備評審工作實施方案、把好申報審核關(guān)、組織評審等各項工作。評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，報省人力資源和社會保障廳審批。
3.促進煤礦專技人才職業(yè)發(fā)展。積極開展青海省煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強青海煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，由省應(yīng)急管理廳、省煤礦安全監(jiān)察局共同組建煤礦行業(yè)工程（綜合類）系列中級職稱評委會，負(fù)責(zé)全省煤礦行業(yè)在崗工程技術(shù)人員中、初級職稱評審工作。職稱評審辦事機構(gòu)設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)組織實施職稱評審各項具體工作。省應(yīng)急管理廳、省煤礦安全監(jiān)察局共同成立職稱評審工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌安排、切實做好職稱評審及監(jiān)督管理工作。
4.進一步加強政策引導(dǎo)和宣傳。各級職稱評審辦事機構(gòu)工作人員、廣大專業(yè)技術(shù)人員，可登陸青海省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站(http://rst.qinghai.gov.cn/)查閱近年來有關(guān)職稱政策、政策解讀。查閱路徑：網(wǎng)站首頁-—職稱政策專欄、或網(wǎng)站首頁—人才人事工作專欄。職稱評審辦事機構(gòu)、申報人員所需各類表格均從省人力資源社會保障廳網(wǎng)站下載，下載路徑:網(wǎng)站首頁—下載專欄—職稱用表。
5.繼續(xù)頒發(fā)電子職稱證書。2020年，通過網(wǎng)上職稱申報評審系統(tǒng)取得職稱的人員，直接在系統(tǒng)中在線打印電子職稱證書。線下開展職稱申報評審的各地區(qū)、各部門（系列）、各單位，繼續(xù)按照2019年試行頒發(fā)電子職稱證書的原有流程和具體要求，做好數(shù)據(jù)整理、確認(rèn)、上傳、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的具體工作，為專業(yè)技術(shù)人員提供高效便捷服務(wù)；通過線下職稱評審專業(yè)技術(shù)人員，可登錄“青海省人事考試信息網(wǎng)”網(wǎng)站在線下載打印電子職稱證書。
（五）推動基層職稱“雙定向”評審工作常態(tài)化。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于“三區(qū)三州”脫貧攻堅的決策部署，根據(jù)《關(guān)于在省內(nèi)六州開展基層職稱定向評價、定向使用的工作方案（試行）》（青人社廳函（〔2019〕86號）和《關(guān)于做好2020年基層職稱定向評價、定向使用工作的通知》（青人社廳函〔2020〕342號）要求，在省內(nèi)六州衛(wèi)生、農(nóng)牧、林草、水利領(lǐng)域開展常態(tài)化評審工作。
西寧市、海東市省人力資源和社會保障局要與省直行業(yè)部門密切配合，共同做好西寧市“兩縣一區(qū)”和海東市各縣（區(qū)）級以下（不含縣本級）事業(yè)單位的農(nóng)牧、林草、水利系列基層職稱“雙定向”首次評審工作。評審工作結(jié)束后，省直行業(yè)部門和西寧市、海東市人力資源和社會保障部門，要對完成的首次評審工作進行全面總結(jié)，按照有關(guān)要求加強后續(xù)評聘管理，確保各項政策落到實處。同時將評審情況、聘用情況報省人力資源社會保障廳備案。
從2020年起，將全省鄉(xiāng)村教師納入基層職稱“雙定向”實施范圍。省教育廳要在做好調(diào)查摸底、統(tǒng)計分析、研究論證等前期工作基礎(chǔ)上，盡快制定出臺全省鄉(xiāng)村教師“雙定向”實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)，并對評審工作進行統(tǒng)一安排部署。
按照國家統(tǒng)一安排，在我省“三區(qū)三州”單獨劃定護士執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)藥師、社會工作者職業(yè)資格、審計專業(yè)技術(shù)資格、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格、高級會計師和一級翻譯專業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由省人力資源和社會保障部門發(fā)放在“三區(qū)三州”有效的合格證書（由人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制）。
二、有關(guān)事項
（一）關(guān)于職稱改革實施方案的報備要求。加快推進我省衛(wèi)生、藝術(shù)、體育、出版、高教、播音等系列職稱制度改革工作。承擔(dān)改革任務(wù)的各省級行業(yè)主管部門，要充分發(fā)揮主體責(zé)任部門作用，深入開展調(diào)研，結(jié)合實際，擬定職稱改革實施方案和新的評價標(biāo)準(zhǔn)。擬定時，須廣泛征求意見并在業(yè)內(nèi)充分論證，與省人力資源和社會保障廳溝通基本審定后，要提交本部門黨組會或廳務(wù)會專題研究同意，連同起草說明、政策依據(jù)、征求意見等附件材料一并報省人社廳，經(jīng)省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)后公布實施。
（二）關(guān)于網(wǎng)上職稱申報評審試點工作安排。省人力資源和社會保障廳統(tǒng)籌考慮職稱申報評審管理服務(wù)平臺測試情況、專項培訓(xùn)工作情況，對網(wǎng)上職稱申報評審試點工作的時間安排、完成時限等具體事項進行統(tǒng)一安排，有關(guān)事項另行通知。開展試點工作的地區(qū)、行業(yè)部門、各有關(guān)單位、職稱評審辦事機構(gòu)要按照統(tǒng)一安排部署和要求，對首次網(wǎng)上職稱評審試點工作進行具體安排，切實做好組織實施。納入網(wǎng)上職稱試點范圍，但涉及外省、中央駐青單位委托我省評審職稱的，仍按照線下評審方式進行。
（三）關(guān)于事業(yè)單位職稱申報前的崗位審核。按照規(guī)定，我省全面實行崗位管理的事業(yè)單位在推薦申報高級、中級職稱前須填報《2020年青海省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表》（見附件3），并按照崗位設(shè)置管理權(quán)限到同級人力資源和社會保障部門審核備案本單位高級、中級崗位聘任情況，在經(jīng)過審核備案的職稱申報數(shù)額內(nèi)進行本單位的職稱申報推薦工作。未進行審核備案的，各級職稱評審辦事機構(gòu)不接收職稱申報材料。
同時，對現(xiàn)有高級、中級專業(yè)技術(shù)崗位“評聘矛盾”突出的事業(yè)單位，實行以下過渡性政策，逐步實現(xiàn)職稱申報與崗位設(shè)置管理政策的有效銜接：高、中級崗位已聘滿且取得資格人數(shù)（包括已聘任和未聘任的人數(shù)）與同級崗位核定數(shù)之比在130%以內(nèi)的，采取“退二進一”的辦法，由同級人社部門分別審核備案本年度事業(yè)單位高、中級職稱申報數(shù)；比例超過130%的暫緩進行申報和評審?！巴硕M一”辦法中退出人員是指事業(yè)單位在本年度已經(jīng)聘任的高級、中級崗位人員因退休、調(diào)出等原因出現(xiàn)的減員，統(tǒng)計時間為2020年1月1日到2020年12月31日。
因事業(yè)單位分類改革尚未納入崗位設(shè)置管理或者因特殊情況尚未按規(guī)定調(diào)整崗位設(shè)置方案的事業(yè)單位，由同級人力資源和社會保障部門參照以上基本政策并根據(jù)實際情況合理確定職稱申報數(shù)量。建立了專業(yè)技術(shù)高級崗位統(tǒng)籌使用機制的地區(qū)和行業(yè)部門，可統(tǒng)一審核高級崗位數(shù)量。
（四）關(guān)于進一步提升職稱工作管理服務(wù)水平
1.強化規(guī)范管理。各級人力資源和社會保障部門、省直各有關(guān)部門、各系列（專業(yè)）職稱評審辦事機構(gòu)主管部門要切實做好職稱申報、評審工作安排。印發(fā)職稱安排通知時，明確申報材料要求、審核時間、評審（答辯）時間等具體事項。可以將相關(guān)文件已經(jīng)明確的有關(guān)政策、事項進行進一步強調(diào)，但不得涉及新政策規(guī)定，不得自行開政策口子。確需明確新政策規(guī)定的，商省人力資源和社會保障廳同意后，由兩家共同另行發(fā)文明確。印發(fā)的職稱工作安排文件，要在本部門網(wǎng)站公布，并按職稱管理權(quán)限報人社部門備案。各市州人社部門、省直各有關(guān)部門印發(fā)的職稱工作安排通知，以PDF格式發(fā)送qh8258152@163.com。
2.強化支持保障。在全面暢通民營企業(yè)職稱申報評審渠道，且原有工作已取得明顯實效的基礎(chǔ)上，進一步做好民營企業(yè)職稱評審管理工作。省人力資源和社會保障廳商有關(guān)部門從規(guī)范評審、改進評價方式、強化監(jiān)管等方面，完善民營企業(yè)職稱評審工作機制。有關(guān)事項另行通知。
3.強化便捷服務(wù)。省人力資源和社會障廳隨文公布已核準(zhǔn)備案的省級、市州級職稱評委會名單（見附件2 ）。各市州人力資源和社會保障局在安排2020年度職稱工作時，也要參照附件2的樣式，面向社會公布經(jīng)市州級人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)備案的初級評委會名單，為職稱申報單位、申報人員提供便捷服務(wù)。各市州人力資源和社會保障局核準(zhǔn)備案的初級評委會名單，以正式文件形式報送省人力資源和社會保障廳備案。
4.強化動態(tài)監(jiān)管。加強對省內(nèi)暫定核心期刊的監(jiān)督檢查，根據(jù)辦刊質(zhì)量定期動態(tài)調(diào)整省內(nèi)核心刊物資格。同一期刊在同一年內(nèi)為同一作者發(fā)稿兩篇以上，或同一期內(nèi)為同一作者發(fā)稿兩篇（均指第一作者）用于職稱評定，以及違背辦刊宗旨超范圍用稿的期刊，視情節(jié)暫?；蜻M行調(diào)整或取消省內(nèi)核心刊物資格。
（五）關(guān)于新冠肺炎疫情救治防控一線醫(yī)務(wù)人員、中小學(xué)教師、援青等人員的職稱申報
1.疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員：貫徹落實中央和我省關(guān)于關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的決策部署，根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)激勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕11號）等文件要求，由省衛(wèi)健委牽頭做好新冠肺炎疫情救治防控一線衛(wèi)生專技人員職稱申報評審工作。
2.中小學(xué)（幼兒園）教師：全省統(tǒng)一的職稱評審中，落實《關(guān)于進一步做好中小學(xué)教師職稱評審工作的通知》（人社專技司函〔2019〕180號）精神，中小學(xué)教師職稱評審嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，不得進行與崗位聘任相脫離的資格評審?！肚嗪Ｊ∩罨行W(xué)教師職稱制度改革實施方案》（青人社廳發(fā)〔2016〕86號）中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在地）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教的教師，累計任教20年、10年以上，且歷年年度考核合格以上，經(jīng)所在單位推薦，教育主管部門審核，公示無異議的，可不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接參加高級、中級專業(yè)技術(shù)資格評審”的規(guī)定停止執(zhí)行。職業(yè)教育機構(gòu)等屬于職業(yè)教育范疇的人員不納入中小學(xué)教師系列評價。
省教育廳要按照職稱工作安排和時限要求，完成修訂中小學(xué)教師職稱評審條件的工作任務(wù)。今年，由省教育廳組織開展中小學(xué)教師系列正高級教師職稱評審工作，具體申報工作安排，由省教育廳另行通知。全省統(tǒng)一下達中小學(xué)教師系列正高級教師申報推薦數(shù)額。在申報中小學(xué)校正高級職稱時，暫不進行崗位審核。
評審?fù)ㄟ^的正高級教師中，擔(dān)任學(xué)校（村小、教學(xué)點除外）和教研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（校長、副校長、校級黨組織正副職、教研機構(gòu)正副職）的不得超過30%。評審結(jié)果每年報人力資源和社會保障部、教育部備案。取得正高級教師資格后，可直接聘任到專業(yè)技術(shù)正高級崗位。
3.援青人員：2020年下半年的援青人才職稱評審工作與全省2020年職稱評審工作同步安排，不再另行通知。各部門、各級職稱評審辦事機構(gòu)按要求做好組織實施工作。
4.高技能人才：支持符合申報評審條件的工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加工程系列職稱評審。各級各評委會辦事機構(gòu)要按照我省高技能人才參加職稱評審的有關(guān)政策，組織開展評審工作。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在參加職稱評定時分別視同中專、大專、本科學(xué)歷。
5.經(jīng)濟領(lǐng)域人員：對高級職稱實行“考評結(jié)合”的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟4個系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人才須先報名參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達到合格標(biāo)準(zhǔn)的，方可申報高級職稱。省內(nèi)統(tǒng)一使用的合格標(biāo)準(zhǔn)，在青海省范圍內(nèi)可長期有效。
申報高級經(jīng)濟師的人員，須報名參加2020年度的高級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試，成績合格并通過評審者，方可獲得高級經(jīng)濟師資格。
6.自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員：按照青海省退役軍人事務(wù)廳、青海省人力資源和社會保障廳等四部門印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范和加強自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作的通知》（青退役軍人發(fā)〔2020〕12號 ），穩(wěn)妥推進專業(yè)技術(shù)資格證書軍地互認(rèn)。在部隊取得初級以上專業(yè)技術(shù)資格且持有軍隊專業(yè)技術(shù)資格證書的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其軍隊專業(yè)技術(shù)資格證書可在地方使用，不用換發(fā)我省專業(yè)技術(shù)資格證書，確需換發(fā)的（不含以考代評、考評結(jié)合的），由自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人向其人事檔案管理所在市州級退役軍人事務(wù)部門提出換發(fā)證書申請，經(jīng)各市州退役軍人事務(wù)部門報同級人力資源和社會保障部門審核同意后，由各市州人力資源和社會保障部門按職稱管理權(quán)限、有關(guān)規(guī)定和工作程序辦理。申報時需附自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部專業(yè)技術(shù)資格任職文件、評審表、資格證書等驗證材料。
高級職稱證書，由市州級人社部門報省人力資源和社會保障廳審核、換發(fā)。中、初級職稱證書，由市州級人力資源和社會保障局按照省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)的專業(yè)系列和職稱管理權(quán)限審核、換發(fā)。市州未組建評委會的專業(yè)系列，由市州人力資源和社會保障局報省人力資源和社會保障廳審核、換發(fā)。
（六）關(guān)于繼續(xù)教育要求。按照《關(guān)于做好2020年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（青人社廳函〔2020〕227號 ）和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。全省會計人員的繼續(xù)教育要求按照《關(guān)于印發(fā)青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）規(guī)定執(zhí)行。
（七）關(guān)于職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。各級各評委會辦事機構(gòu)要按照《關(guān)于建立我省部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)層級的通知》（ 青人社廳發(fā)〔2019〕99號 ）規(guī)定，落實好職業(yè)資格與職稱對應(yīng)要求。
（八）關(guān)于技能競賽的審核。各類技能競賽、技能比賽等，按照省政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)實施意見的通知》（青政辦〔2013〕145號）的規(guī)定，以在人力資源和社會保障部門備案，由各級行政部門或各級行政部門委托相關(guān)機構(gòu)組織的競賽、比賽為準(zhǔn)進行審核。
三、有關(guān)要求
為進一步提升監(jiān)督管理水平，全省各地區(qū)、各部門、各單位、各級評委會要按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）和我省職稱工作的各項監(jiān)督管理要求，扎實做好職稱推薦申報、審核公示、復(fù)核評審、結(jié)果報批（報備）、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)中的每一項具體工作，要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制, 將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容, 主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督管理工作落地落實落細(xì)。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，要按照以下要求做好相關(guān)工作：
（一）工作要求
1.推薦階段。申報人所在單位及其主管部門、要嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)推薦。認(rèn)真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并按要求逐級做好公開公示工作，公示時間不少于5個工作日。對經(jīng)公開公示無異議的人選，按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。鼓勵支持申報人所在單位積極探索送審、盲審等辦法提高申報質(zhì)量。
2.審核階段。各級職稱評審委員會辦事機構(gòu)對申報材料進行審核時，對申報材料不符合規(guī)定條件的，按照有關(guān)要求執(zhí)行：對材料不全的，應(yīng)一次性告知申報人需要補正的全部內(nèi)容，逾期未補正的，視為放棄申報；對不符合申報條件、評審條件、不按規(guī)定程序報送、未經(jīng)或未按規(guī)定進行公開公示、有弄虛作假行為、違反委托評審程序報送或其它不符合職稱政策規(guī)定的申報材料，應(yīng)及時退回，并請用人單位告知申報人。
3.評審階段。各市州不得核準(zhǔn)或組建跨職稱系列的綜合性評委會。各級各系列評委會不得擅自擴大、減少受理及評審范圍，各級職稱評審委員會辦事機構(gòu)要在組織評審前10天，將審核情況（包括申報情況、審核情況、申報人員情況一覽表、2020年青海省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表等）報告人力資源和社會保障部門，經(jīng)復(fù)核審定后方可組織評審。要進一步健全評委會的評審會議記錄制度，嚴(yán)格評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，不能保證評審質(zhì)量的，將視情進行通報，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
4.公示階段。評審結(jié)束后，各級、各系列職稱評委會辦事機構(gòu)，須及時將評審結(jié)果反饋到申報人所在單位及其業(yè)務(wù)主管部門，由申報人所在單位、業(yè)務(wù)主管部門、評審委員會辦事機構(gòu)認(rèn)真履行公示程序，在門戶網(wǎng)站面向全社會進行公示，主動接受社會監(jiān)督。公示期間，對舉報、投訴問題，由評委會辦事機構(gòu)會同申報單位調(diào)查核實，同時接受單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。公示無異議的，按照職稱管理權(quán)限，由評審委員會辦事機構(gòu)主管部門將公示結(jié)果和評審結(jié)果（含評審結(jié)果統(tǒng)計表）一并報人力資源和社會保障部門審批。
5.審批階段。設(shè)有初級、中級職稱評委會的省屬事業(yè)單位的評審結(jié)果，由省級行業(yè)主管部門匯總后，一并報省人力資源和社會保障廳審批。完成年度評審工作且按時、按要求報送的評審結(jié)果，各級人力資源和社會保障部門對評審?fù)ㄟ^人員的任職資格時間，按照2020年進行審批。不能按時限要求完成當(dāng)年評審工作，或不能按時、按要求報送評審結(jié)果，各級人力資源和社會保障部門按照報送時間對專業(yè)技術(shù)人員任職資格時間進行審批。超過下年3月報送的，與下一年職稱評審結(jié)果一并進行審批或不予審批。
（二）強化責(zé)任。職稱申報、推薦、評審各階段工作中，要嚴(yán)格實行“誰推薦、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的管理主體責(zé)任制，申報人員、申報人所在單位、職稱評委會辦事機構(gòu)、評審專家和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人未依法依規(guī)履行審核職責(zé)，一經(jīng)查實，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。申報人員在職稱申報評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。
（三）時限要求
1.2020年10月，做好安排部署。各地區(qū)、省直各行業(yè)部門、各自主評審單位按照本通知規(guī)定和要求，對本地區(qū)、本系列、本單位職稱工作進行安排，通過多種途徑做好政策廣泛宣傳，確保廣大專業(yè)技術(shù)人員知曉政策和信息。考評結(jié)合的系列行業(yè)主管部門，可先行部署，待國家公布合格標(biāo)準(zhǔn)后再組織申報。各市州人力資源和社會保障局核準(zhǔn)的初級評委會名單須于10月底以正式文件形式報送省人社廳專技處。
2.11月上旬，組織申報和推薦工作。各行業(yè)主管部門和用人單位要制定職稱申報推薦方案，公布本單位申報政策、申報崗位數(shù)額、申報條件和程序，切實做好推薦和公開、公示工作，確保廣大專業(yè)技術(shù)人員知情權(quán)和參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3.11月中下旬，開展審核和評審工作。各級各系列職稱評審委會辦事機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定做好審核工作、評委庫的補充、調(diào)整等工作。同時要注重與人社部門和部門內(nèi)外的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握工作動態(tài)和社會反映，對于投訴、舉報問題，及時核查、穩(wěn)妥處理，確保評審工作平穩(wěn)順利。
4.12月，集中開展審批及總結(jié)工作。職稱評審結(jié)果，經(jīng)公開公示無異議后，按照職稱管理權(quán)限報人力資源和社會保障部門審批。未按時報送的，按照本通知關(guān)于評審結(jié)果確認(rèn)的有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定辦理。
5.申報人員提交的載有論文的期刊（專著）以及業(yè)績材料、科研成果證書、獲獎證書、畢業(yè)證書等，取得時間截止日期一般應(yīng)為2020年11月底。各系列主管部門可根據(jù)工作進度進行明確，截止日期最晚不得超過12月30日。
凡未按上述時間節(jié)點開展和完成相關(guān)工作的，人力資源和社會保障部門不再進行本年度的審核與備案，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格認(rèn)定時間一律按照各系列主管部門、各自主評審單位報送評審結(jié)果的具體時間確定。嚴(yán)重超時的，納入下一年度進行認(rèn)定。
未盡事宜，繼續(xù)執(zhí)行國家和我省職稱工作有關(guān)政策規(guī)定。工作中，如遇有關(guān)政策調(diào)整，按照新的政策執(zhí)行。
聯(lián)系方式：
專技處（職稱評審政策）：8258156/8258155/8258152
事業(yè)處（崗位設(shè)置管理）：8258133/8258135/8258136
職建處（職業(yè)技能競賽）：8258125
附件：1.2020年網(wǎng)上職稱申報評審試點地區(qū)及單位
3.2020年青海省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表
青海省人力資源和社會保障廳
2020年10月27日
