青建工〔2018〕7號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理，落實(shí)“事中、事后”監(jiān)管要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員管理提出如下要求：
一、施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員配備要求
（一）施工、監(jiān)理單位在投標(biāo)前應(yīng)充分考慮環(huán)境氣候、海拔高度、工作強(qiáng)度等各種因素，合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員。施工、監(jiān)理單位中標(biāo)后應(yīng)嚴(yán)格履行投標(biāo)文件中機(jī)構(gòu)及人員配備等承諾，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人原則上不得進(jìn)行調(diào)換，確需調(diào)換的必須有充足的理由并履行相關(guān)審批手續(xù)，所調(diào)換人員的職稱、資歷不得低于投標(biāo)文件中對(duì)應(yīng)人員，調(diào)換人數(shù)不得超過投標(biāo)文件中承諾人員20%，調(diào)換人員信息應(yīng)及時(shí)在青海省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)（http://jzsc.qhcin.gov.cn/）業(yè)務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)并報(bào)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《青海省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員配備辦法》（青建工〔2015〕401號(hào)）文件要求配備現(xiàn)場(chǎng)管理人，并根據(jù)工程規(guī)模配備資料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、材料員等專兼職人員。有機(jī)械作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)配備1名機(jī)械類（C1）安全管理人員或綜合類（C3）安全管理人員。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員配備要求
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按以下要求配備特種作業(yè)人員：
（一）建筑架子工按工程項(xiàng)目建筑面積配備，5000平方米以下不少于3人，5000至10000平方米不少于6人，每增10000平方米增加3人。
（二）建筑電工按工程項(xiàng)目建筑面積配備，10000平方米以下不少于2人，每增加10000平方米增加1人。
（三）工程項(xiàng)目日常施工時(shí)，每臺(tái)塔吊配備司機(jī)2人及建筑起重信號(hào)司索工2人，每臺(tái)施工升降機(jī)應(yīng)配備司機(jī)2人，機(jī)械員1人。塔吊安裝拆卸時(shí)應(yīng)配備司機(jī)不少于1人，安裝拆卸工不少于4人，電工不少于1人，C1類或C3類專職安全員不少于1人。
（四）其它特種作業(yè)人員根據(jù)工程項(xiàng)目施工強(qiáng)度合理配備。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員證書信息必須實(shí)名制錄入青海省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)人員信息庫(kù)。2018年4月1日起，未錄入管理平臺(tái)的人員一律不予認(rèn)可。
（二）各施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)和管理。各企業(yè)務(wù)于2018年3月底前，完成對(duì)所有持證人員的自查和人員信息入庫(kù)工作。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)利用青海省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)公開查詢平臺(tái)中證書查詢功能，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)查詢和日常核查，把好人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)和審批關(guān)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)人員出現(xiàn)虛假證書、過期證書、無證作業(yè)等情況，按照監(jiān)理不作為，追究監(jiān)理單位責(zé)任并給予信用扣分。
（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員無證上崗、證書過期、不隨身攜帶證書、持假證上崗等現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)和人員應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處罰并給予信用扣分。
（五）對(duì)偽造專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證，偽造特種作業(yè)操作資格證書人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律沒收虛假證書，并在青海省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)誠(chéng)信黑名單給予曝光，三年內(nèi)不得參加現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核及繼續(xù)教育。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年1月4日
